Verificare se un sito è inibito ADM

L’elenco dei siti inibiti, spesso chiamato blacklist, è il registro pubblico dei domini di gioco a distanza per i quali ADM ordina ai fornitori di connettività di bloccare l’accesso dall’Italia. La base giuridica richiamata nei provvedimenti è l’art. 102, comma 1, del D.L. n. 104/2020, convertito dalla legge n. 126/2020, ed è una norma in vigore.

Secondo il comma 2 dello stesso articolo, come riportano le fonti di settore che citano il testo dei provvedimenti, la pubblicazione sul sito istituzionale di ADM vale come notifica. Per il lettore l’effetto è semplice: il file online è l’atto stesso, non un suo riassunto.

Un dominio entra nell’elenco quando offre o pubblicizza gioco agli utenti italiani con modalità non conformi alle norme vigenti, e nella grande maggioranza dei casi il motivo è l’assenza della concessione ADM. Non conta quale licenza estera il sito dichiari nel footer, né dove abbia sede la società che lo gestisce, perché senza un titolo italiano la raccolta di gioco verso l’Italia resta non autorizzata. L’elenco è cumulativo e si allunga a ogni provvedimento, che di norma aggiunge decine o centinaia di domini alla volta, mentre i ripristini disposti da ADM ne tolgono soltanto qualcuno.

I provider applicano poi il blocco entro il termine fissato da ciascun provvedimento, che le guide di settore indicano in circa due settimane.

Se il dominio compare nell’elenco dei siti inibiti, la risposta è definitiva: ADM ne ha ordinato il blocco e quel sito non è autorizzato a raccogliere gioco in Italia. Non serve cercare conferme altrove.

Il caso più frequente è però quello opposto. Il dominio non risulta inibito e chi verifica conclude che sia legale, una cosa che l’elenco non afferma in alcun modo. L’inibizione arriva al termine di un’attività di controllo, quindi un sito nuovo o un mirror registrato da poco resta raggiungibile finché un provvedimento non lo include. Per la legalità serve l’elenco dei concessionari, dove secondo le guide di settore ogni concessione corrisponde a un unico dominio autorizzato: un indirizzo che lì non compare non è autorizzato, anche quando il marchio somiglia a quello di un operatore conosciuto.

C’è poi il footer del sito. Il D.Lgs. n. 41/2024, all’art. 6, comma 6, lettera g, obbliga il concessionario a mostrare in modo visibile il numero di concessione e il marchio ADM sul sito e nelle app; il riferimento ci arriva da una fonte secondaria e non lo abbiamo riscontrato sul testo consolidato.

Un logo copiato nel footer, da solo, non prova nulla.

ADM pubblica due elenchi che rispondono a domande opposte, e confonderli è l’errore più comune nelle verifiche fatte in autonomia. L’elenco dei siti inibiti dice chi è stato bloccato, mentre quello dei concessionari autorizzati al gioco a distanza dice chi può operare, con codice di concessione, società titolare e sito associato.

Il primo è una lista negativa e per natura incompleta, perché segue i tempi dell’attività di controllo. Il secondo è una lista positiva e chiusa, composta da poche decine di concessioni, il cui numero esatto va letto sulla pagina ADM perché cambia con rinunce, decadenze e nuove assegnazioni.

Per una verifica completa servono entrambi.

Le copie pubblicate da siti di comparazione, comprese le tabelle con codici e domini, sono utili per orientarsi ma restano riproduzioni di una fonte che si aggiorna di continuo. Possono essere ferme a un provvedimento precedente, e la differenza tra una copia datata e il file corrente è proprio il dominio che stai cercando.

Se il dominio è nell’elenco, la scelta prudente è interrompere la registrazione e non effettuare depositi. Aggirare il blocco con una VPN o con DNS alternativi rende il sito raggiungibile sul piano tecnico, però non lo trasforma in un operatore autorizzato e non restituisce alcuna delle tutele previste per il mercato regolamentato.

Su un sito privo di concessione mancano gli strumenti che il concessionario è tenuto a offrire, a partire dall’accesso al Registro Unico degli Autoesclusi e dalle procedure di reclamo verso l’operatore. Le sanzioni penali dell’art. 4 della legge n. 401/1989 colpiscono chi organizza o raccoglie gioco senza concessione. Per il giocatore il rischio concreto è restare senza un’autorità italiana a cui rivolgersi quando un prelievo viene bloccato o un conto chiuso senza spiegazioni, e nessuna licenza estera dichiarata nel footer colma questo vuoto.

Se invece un sito offre gioco senza concessione e non compare ancora nell’elenco, lo si può segnalare ad ADM. Le guide di settore riportano [email protected] per la posta ordinaria e [email protected] per la PEC; prima di scrivere, controlla sul portale dell’Agenzia che gli indirizzi siano ancora questi.

Nella segnalazione bastano il dominio esatto e una breve descrizione dell’offerta.